近日，北京市就业工作领导小组印发了《关于促进新就业形态发展的若干措施》。据悉，这是北京市首部规范、培育、发展新就业形态的纲领性文件，重点提到了以下问题：

一、明确界定新就业形态劳动者的范围,主要包括：
1.依托互联网平台(以下简称“平台”)，与平台企业不完全符合确立劳动关系情形，根据平台规则完成工作和接受劳动管理，获取劳动报酬的劳动者(以下简称“平台网约劳动者”)。
2.依托平台，依法从事个体经营或个人自主利用自己的体力、专业技能等依法从事劳务、咨询、设计等活动，并取得劳动报酬的劳动者(以下简称“平台个人灵活就业人员”)。
3.与平台企业或加盟、代理、外包平台业务的合作企业、劳务派遣企业(以下统称“企业”)建立劳动关系或形成事实劳动关系，完成平台企业、平台、平台内经营者等所赋予工作任务的劳动者(以下简称“平台单位就业员工”)。

二、要求简化就业创业手续，“平台个人灵活就业人员”个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律法规不需要进行登记的，无须办理市场主体登记；仅通过网络开展经营活动的，申请登记个体工商户，可以将网络经营场所登记为经营场所。

三、着力补齐了“平台网约劳动者”权益保障的制度短板。

1、明确“平台网约劳动者”享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、享受社会保险、获得劳动安全卫生保护和休息休假等基本劳动权利；

2、规定平台企业及用工合作企业要承担维护“平台网约劳动者”劳动保障权益的相应责任和义务；

3、将“平台网约劳动者”纳入最低工资制度保障范围，并按时足额发放，不得克扣或故意拖欠；四是强调平台企业需要依法依规制定、修订直接涉及劳动保障权益的制度规则、平台算法、考核指标和奖惩要素等，避免劳动者超强度工作或造成安全伤害等问题。

四、强调企业要依法为“平台单位就业员工”参加社会保险。明确稳定长期在京实际就业的“平台网约劳动者”和“平台个人灵活就业人员”，可以按规定参加本市职工基本养老、基本医疗和失业保险，也可以选择在户籍地参加社会保险。
另外，按照国家统一部署，北京还将以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，试点建立职业伤害保障制度，保障“平台网约劳动者”获得医疗救治和经济补偿。 

五、明确要为新就业形态劳动者创造技能提升条件。建立线上线下课时衔接、直播点播课程互补、知识技能跨界学习的灵活培训模式，鼓励平台企业组织新就业形态劳动者参加职业技能、创业指导、法律知识、职业道德、安全生产和职业卫生教育等培训。经认定的平台企业开展相关职业培训，可以享受职业培训补贴。

六、为帮助劳动者以新就业形态就业创业，鼓励人力资源服务机构、创业孵化基地等为新就业形态劳动者提供求职招聘、服务外包、创业指导等专业服务。同时，还把帮扶重点群体的社会保险补贴、税收优惠，以及创业担保贷款及贴息等相关政策延伸到新就业形态领域。

据悉，目前，各相关部门正在抓紧制订与《若干措施》相配套的落实举措，下一步，北京将结合贯彻国家《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等系列文件，推进实施《若干措施》，促进新就业形态健康规范发展。